近日，教训部、国度发展改造委、财政部、东谈主力资源社会保障部、体育总局等五部门聚拢印发了《对于实施学生体质矫捷筹画的办法》（以下简称《办法》）。

《办法》以习近平新期间中国特质社会方针想想为指导，真切贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牺牲践行健康第一教训理念，锚定矫捷学生体质、促进身心健康这一处所，改造发展学校体育这一主要旅途，对峙问题导向、深化改造，珍重系统集成、体系施策，敢于立异冲破、珍重实效，提议学生体质矫捷筹画“二十条”举措，对深化学校体育抽象改造进行系统部署，戮力以高质地的计策供给，激勉学校体育高质地发展新动能，推动各地各校切实增强学生体格素质，促进学生健康成长、全面发展，为教训强国、科技强国和东谈主才强国树立提供坚实的东谈主才支柱。

《办法》提议八个方面要点任务：一是深化体育教化改造，积极鼓舞中小学生每天抽象体育行径时刻不低于2小时，一体化鼓舞体育教化改造，构建学段连结、处所一致、支柱有劲的体育与健康课程实施机制。二是健全老师竞赛与东谈主才培养体系，造成东谈主东谈主有表情、班班有行径、校校有特质、周周有比赛的学校体育发展新样态，构建定位了了、层级分明、连结有序、优质高效的竞赛体系，探索纵向流畅、横向融通、能出能进、调养方便、范例有序的体育东谈主才培养机制。三是壮大体育骨干力量，树立国度级示范性学校（体育健康类），加强各级各样体育学校树立息争决，树立新式高校高水平畅通队。四是改进体育监测评价，以激励学生参加体育老练、造就体质健康为处所，深化体育评价改造，完善体质健康监测体系，加强学生体质精确干扰，实施大学生体质造就专项行动。五是加强师资队伍树立，探索构建以专职体育教师为主体、体育教诲员为缓助、兼职体育教师（教诲员）和社会力量为补充的新式体育师资队伍，加强培养培训，完善激励机制。六是强化条目保障，推动畅通场面门径拓展升级，加强社会资源共用分享，探索实施数字赋能学校体育，强化体育行径安全保障。七是培育体育文化，树牢健康第一理念，阐扬中华体育精神，素质阳光健康、拼搏进取的校园文化氛围，把体育连气儿东谈主才培养全历程，融入校园生活全处所。八是鼓舞社会协同，整合学校、家庭、社会育东谈主资源，深化体教交融，加强体育与智育、智育、好意思育、工作教训的交融，饱读吹各地加强行家资源统筹，共同造就学生体质健康水平。

《办法》强调，加强和改进学校体育、增强学生体质是一项首要系统工程。要完善部门协同，教训、发展改造、财政、机构编制、东谈主力资源社会保障和体育部门各负其责、造成协力。要加强组织保障，各地各校要把学生体质矫捷摆在突出位置，强化省级统筹，制定实施决策，健全多渠谈干涉机制，多措并举保障学校体育抽象改造。要加强宣传实施，营造全社会共同促进学生身心健康的细腻氛围。

教训部等五部门对于实施学生体质矫捷筹画的办法

各省、自治区、直辖市教训厅（教委）、发展改造委、财政厅（局）、东谈主力资源社会保障厅（局）、体育行政部门，新疆分娩树立兵团教训局、发展改造委、财政局、东谈主力资源社会保障局、文化体育广电和旅游局，部下各高级学校、部省合建各高级学校：

为贯彻落实《教训强国树立霸术摘抄（2024—2035年）》，真切实施素质教训，深化学校体育改造，切实增强学生体质，促进学生身心健康，教训部、国度发展改造委、财政部、东谈主力资源社会保障部、体育总局决定实施学生体质矫捷筹画。现提议以下办法。

一、总体要求

对峙以习近平新期间中国特质社会方针想想为指导，真切贯彻党的二十大和二十届历次全会及寰宇教训大会精神，切实落实树德树东谈主根柢任务，牺牲践行健康第一教训理念，以体育东谈主，守正立异，深化改造，体教交融，推动学校体育高质地发展，让学生在体育老练中享受乐趣、增强体质、健全东谈主格、磨真金不怕火贯通，为树立教训强国、体育强国和健康中国提供有劲支柱。

到2027年，以义务教训阶段为要点中小学生每天抽象体育行径时刻不少于2小时要求全面高质地落实，学段连结的学校体育教化改造全面深化，面向东谈主东谈主的课外体育行径竞赛多数开展，结构愈加合理的师资队伍初步建成，餍足师生需求的场面门径条目愈加完善。学生体质健康及格率、优良率，毕业生畅透习尚养成率显赫造就。培育一批特质显明的体育健康类国度级示范性学校，打造一批新式高校高水平畅通队，树立一批学校体育高质地发展改造试点地区，学校体育愈加各样化、个性化、表情化，成为校园新风俗、新气候。到2035年，当代化、高质地的学校体育体系基本造成，学校体育在促进学生健康成长、全面发展和教训强国树立中阐扬首要作用。

二、主要任务

（一）深化体育教化改造

1.充分保障体育时刻。基础教训阶段要统筹课表里、校表里，积极鼓舞中小学生每天抽象体育行径时刻不低于2小时。按照规矩课时开皆开足体育与健康课程，饱读吹有条目的学校利用地方（校本）课程课时，疏导学生加强体育老练。充分利用课间开展体育行径，饱读吹有条目的中小学校高下昼各安排一次不少于30分钟有质地的大课间体育行径。把体育行为义务教训学校课后服务的必要实验，丰富体育表情，餍足学生需求。饱读吹中小学投止制学校在保障学生充分寝息的前提下建立实施早操轨制。高级教训阶段要严格落实体育课程最低学时要求（本科144学时、高职108学时），推动高校面向三年龄以上学生（包括照看生）开设体式各样的体育课程，组织学生每周详少参加3次有强度的课外体育老练。疏导大中小学生周末和节沐日积极参加体育老练。

2.切实提高教化质地。落实国度课程表率，一体化鼓舞体育教化改造，构建学段连结、处所一致、支柱有劲的体育与健康课程实施机制，积极探索走班制、俱乐部制等实施时势，促进体育课与体育行径愈加生动领略。学校要合理安排课程教化实验，体现连气儿性、进阶性、各样性，打造学生愈加喜爱、更有质效的体育课，让学生安身学校即可熟练掌执至少一项畅通技能，养成体育老练习尚。科学瞎想体育课、大课间和课外体育行径的畅通负荷，怜爱体能老到，珍重统整畅通技能学练和比赛安排，加强科学畅通指导与普及，确保畅通安全与老练效果。纠正高校体育课程教化指导摘抄，办好寰宇体育科研与教化后果评释会。阐扬寰宇高级学校和中小学校体育教化指导委员会作用，加强教化指导，组织开展杰作体育课程遴择、教化后果实施交流。

（二）健全老师竞赛与东谈主才培养体系

3.日常开展群体性行径。对峙面向全体学生，日常组建体育酷爱小组、社团和俱乐部，有组织地开展学生群体性体育行径。以足篮排三大球为要点，牺牲开展体式各样的班级赛、校际赛，中小学校每年举办春季、秋季学期两次校级抽象性畅通会或体育节，确保每个学生通常参加校内体育竞赛行径，造成东谈主东谈主有表情、班班有行径、校校有特质、周周有比赛的学校体育发展新样态。健全体育课余老师轨制，组建班级、年龄、校级畅通队，完善培养与取舍机制，为有体育酷爱爱好和发展后劲的学生参加课余老师、造就畅通水平创造条目。支柱学校与体校、安妥条目的青训机构共同开展课余体育老师。

4.完善体育竞赛体系。充分阐扬体育竞赛牵引作用，珍重以赛促教、以赛代练、以赛育东谈主。以寰宇粹生（后生）畅通会为龙头，以寰宇青少年三大球畅通会和单项畅通寰宇联赛为骨干，普及校园体育赛事，流畅区域取舍赛事，作念精寰宇品牌赛事，构建定位了了、层级分明、连结有序、优质高效的体育竞赛体系。纠正寰宇粹生体育竞赛解决办法，范例学生体育赛事解决，倡导从简、安全、时髦办赛，严格落实赛风赛纪和反焕发剂责任要求。促进学校体育海社交流与合作。

5.优化东谈主才培养体系。各地要深化体教交融，科学霸术畅通表情在大中小学的合理布局，探索构建纵向流畅、横向融通、能出能进、调养方便、范例有序的体育东谈主才培养机制。饱读吹各地统筹体育畅通特质学校和特质班，在现存招糊口策范围内进一步完善基础教训阶段学区画片、对口直升和自主招生等计策，流畅体育东谈主才成长通谈。进一步优化高级学校体育类学科专科布局，甘休扩大本科和照看生招生界限。完善学生体育赛事与作事联赛的东谈主才运送机制，为优秀学生畅通员进入省队、国度队创造条目，进一步完善优秀畅通员各样化升学通谈。

（三）壮大体育骨干力量

6.充分阐扬示范性学校作用。整合原体育传统表情学校和体育特质学校，树立国度级示范性学校（体育健康类），带动中小学校体育质地全体造就。加强各级各样体育学校树立息争决，充分阐扬体校在竞技体育后备东谈主才培养和学校体育改造发展中的迫切作用，探索体校与中小学结对发展新模式，体校为中小学校提供专科技艺服务，中小学校助力体校造就教训教化质地。

7.树立新式高校高水平畅通队。牺牲鼓舞高校高水平畅通队立异发展，饱读吹高校在校内实行面向普通类专科和体育类专科生源的二次取舍，充实高水平畅通队树立，对在国表里首要赛事中赢得优异收获的高水平畅通员，在学分打算、评优评奖、保送照看生等方面给以歪斜，充分阐扬高水平畅通队在探索体教交融、推动表情普及、塑造大学精神、增强学生体质、引颈高级学校体育改造发展等方面示范作用。

（四）改进体育监测评价

8.深化体育评价改造。以激励学生参加体育老练、造就体质健康为处所，完善学校体育责任评价机制。将体质造就、技能增强、畅通参与、习尚养成等行为评价学生和学校体育责任的迫切方针。优化体育侦探评价，丰富选考表情，改进测评办法，淡化测试取舍性，强化正向激励，利用数字技艺技巧加强历程性评价，构建历程性与收尾性相结合的抽象评价体系。范例初中毕业升学体育与健康侦探、普通高中体育与健康学业水平侦探组织实施。饱读吹高校在强基筹画等畸形类型招生测试中增设体育表情。高校可积极探索在学生毕业前颁发体质健康文凭。

9.完善体质健康监测体系。安祥实施国度学生体质健康监测轨制，加强科学分析和响应，建立数据分享机制，强化收尾哄骗和实践推动。各地要建立学生体质健康测试抽查复核机制，落实收尾公示响应轨制。饱读吹各地探索开展以更生入学体质健康情况为基准，以上一学段毕业监测收尾为参照，以毕业生离校监测收尾为对照，建立校际之间、校内年龄之间收尾互为监督、突出历程评价的学生体质健康监测体系。加强体育与健康课程实施情况监测，将身心健康等学生修养发展要求纳入监测范围。

10.加强学生体质精确干扰。各级各样学校要多数建立“监测—干扰”联动机制，针对性地优化体育课程教化行径，开展家庭体育指导。饱读吹有条目的地方和学校建立学生体质健康数书画像，探索畅通、卫生、养分相结合，制定精确化干扰方法。实施大学生体质造就专项行动，“一校一策”改善学生体质健康景况。

（五）加强师资队伍树立

11.构建新式体育师资队伍。探索构建以专职体育教师为主体、体育教诲员为缓助、兼职体育教师（教诲员）和社会力量为补充的新式体育师资队伍。各地要笔据体育课程开设需要，结合东谈主口变化趋势，配皆配强专职体育教师，优化农村中小学校体育教师补充机制，饱读吹树立区域体育教师分享中心。真切落委果学校建树教诲员岗亭，完善教诲员履历、遴择、培训、使用、解决、待遇、评价等系列责任轨制，流畅用东谈主机制，激勉各方积极性和参与度。饱读吹支柱优秀体育类专科大学生赴中西部等地区开展体育支教志愿服务。饱读吹有条目的地区通过购买服务时势，与优质专科机构等社会力量合作，为学校提供课后服务和教诲服务。

12.加强培养培训。深化高校体育教训东谈主才培养模式改造，加强体育教训专科师范生畅通技能培养，强化教化实践，健全见习实习轨制，全面造就体育教师抽象素质和教化才能。饱读吹通过公费师范生时势培养体育师资。优化实施中小学幼儿园教师国度级培训筹画（简称“国培筹画”），加强体育教师培训。饱读吹各地树立一批体育名师责任室。办好寰宇普通高级学校体育教训专科学生基本功大赛。各地要加强体育专兼职教师和教诲员培训，全面造就业务才能。健全体育教研责任体系，配皆配好体育教研员，真切一线开展体育教研指导和服务。

13.完善激励机制。改进体育教师考核评价办法，抽象斟酌体育课教化质地、学生体质健康水平、指导参赛收获等方面，开展科学评价。将教师组织开展大课间、体质健康监测、课余老师、课外行径、指导参赛和走教任务等计入责任量。体育教师在任称（职务）评聘、福利待遇、评优犒赏、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同恭候遇，在学科带头东谈主、特级教师、教假名师、教化后果奖等评比中保证体育教师占合理比例。

（六）强化条目保障

14.推动场面门径拓展升级。将改进学校畅通场面门径条目纳入各级各样学校升级改造总体安排。因校制宜鼓舞畅通空间升级改造，挖潜拓展校园体育畅通空间，饱读吹创设袖珍化畅通老练场景，打造校内“微畅通场”，合理配置体育器材门径。新建学校严格落实学校树立表率配置畅通场面。

15.加强社会资源共用分享。加强社区青少年行径场面门径树立，新建行家畅通场馆门径优先选址学校和社区邻近，促进学校与社区共建分享畅通场馆。将学生行为体育行家资源统筹保障要点东谈主群，饱读吹行家畅通场馆门径免费或低收费向学校和学生公益洞开，鼓舞学校畅通场馆课后、周末和寒暑假期向学生免费洞开。

16.探索实施数字赋能体育。饱读吹有条目的地方和学校将传感技艺、大数据、东谈主工智能、臆造现实等技艺与学校体育深度交融，哄骗数字技艺赋能学校体育。建强用好国度颖异教训行家服务平台，饱读吹各地各校、行业企业阐扬上风开发杰作资源，增多体育资源供给。探索学校畅通场馆门径智能化升级，打造颖异校园畅通场馆和畅通场景。

17.强化体育行径安全保障。加强学校体育行径安全解决和畅通伤害风险防控，支柱各地制定有针对性的地方性法令，健全政府主导、部门协同、社会参与的畅通伤害详实和处理机制，完善政府、学校、家庭多元干涉的保障保障机制。学校要完善体育行径安全解决轨制，加强畅通安全日常教训培训和体育比赛行径安全解决，配皆必要急救门径征战，优化济急处理机制。

（七）培育体育文化

18.培塑校园体育文化。树牢健康第一教训理念，阐扬中华体育精神，素质阳光健康、拼搏进取的校园文化氛围，把体育连气儿东谈主才培养全历程，融入校园生活全处所。真切挖掘校园体育特质，打造“一校一品”“一校多品”的校园体育文化品牌矩阵，凝练校园体育文化内核标志。强化校园体育赛事文化属性，打造一批校园体育品牌赛事和文化交流行径，把赛场办成激勉学生追求独特、结合互助的舞台，培养学生爱国方针、集体方针和轻薄拼搏精神。把体育行为教训系统各级指导干部和教师培训的迫切实验。

（八）鼓舞社会协同

19.建立校家社协同机制。落实教联体协同责任决策，整合学校、家庭、社会育东谈主资源，建立如期相通融合机制，搭建常态化育东谈主平台和行径载体，为学生参与体育老练提供全处所保障。学校阐扬协同育东谈主主导作用，提供家庭体育老练指导服务，饱读吹支柱学生与家长造成共同体育爱好，开展家庭亲子体育老练。疏导家长珍重培养孩子矫捷体魄，劳逸结合、科学老练，作念好寝息解决，确保有余寝息时刻，造成健康生活时势。

20.推动造成育东谈主协力。深化体教交融，以育东谈主为宗旨、行径为载体、赛事为平台，促进理念、机制、东谈主才、赛事、资源等深度交融。加强体育与智育、智育、好意思育、工作教训的交融，充分挖掘和哄骗各学科蕴含的体育资源，共同促进学生树牢健康理念、造就畅通才能、素质体育品德、养成健康行径。饱读吹各地加强行家资源统筹，共同造就学生体质健康水平。

三、组织实施

加强和改进学校体育、增强学生体质是一项首要系统工程。要完善部门协同，造成责任协力。教训部门作念好牵头组织融合，切实履行好主宰部门包袱。发展改造、财政部门在首要表情树立和资金干涉方濒临学校体育给以支柱，机构编制、东谈主力资源社会保障部门支柱加强师资队伍树立，体育部门阐扬职能部门作用和专科上风，共同鼓舞体教交融各项责任。各地各校要把实施学生体质矫捷筹画行为教训强国树立的一项迫切任务摆在突出位置，强化省级统筹，制定实施决策，安祥组织实施。教训部在省级东谈主民政府履行教训职责评价、县域义务教训优质平衡发展督导评估、国度义务教训和普通高中教训质地监测中，围绕学生身心健康等监测方针，强化督导评估。各地要优化经费支拨结构，健全多渠谈干涉机制，多措并举保障学校体育抽象改造。加强宣传实施，推介优秀案例，日常凝合共鸣，营造全社会共同促进学生体质矫捷的细腻氛围。

教训部

国度发展改造委

财政部

东谈主力资源社会保障部

体育总局

2025年11月7日

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