12月19日下昼开云kaiyun.com，2024债券商场高质料发展大会的首场行径——“产业化转型与存量钞票周转”专场行径在郑州举行。南开大学经济学院西宾、博士生导师郭玉清以《一揽子增量化债政策与城投债风险扎眼》为主题发饰演讲。

　　日前，十四届世界东谈主大常委会第十二次会议表决通过的《国务院对于提请审议增多地方政府债务名额置换存量隐性债务的议案》提议，增多6万亿元地方政府债务名额置换存量隐性债务。从2024年运行，相连5年每年再行增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力用于化债。2029年及以后年度到期的棚户区篡改隐性债务2万亿元，按原公约偿还。

　　郭玉清觉得，这折射出化债想路的滚动，主要体目下：从“济急治理”到“主动化解”滚动； 从“暗债”转为“明债”；从“点状排雷”到“系统除险”；从“防风险”到“防风险、促发展”并重。

　　“一揽子增量化债政策有助于缓解财政压力、腾出政策空间，优化营商环境，增强银行业风险抵抗才气，推动融资平台篡改转型。”郭玉清说谈开云kaiyun.com。

　　在化解地方债务、落实国资国企篡改条款以及激动自己可捏续发展的布景下，城投公司转型成为多方戒备的话题。

　　郭玉清觉得，城投公司篡改转型应对准三个商酌：变“输血”生活为“造血”发展；构建亲清政商相干、打造优质营商环境；推崇资源和警告上风，在产业升级、因素汇聚、大家办事、民生保险等方面推崇范围经济，杀青“政府性向商场化”“虚体化向实体化”“专科化向产业化”滚动。

　　城投公司如何杀青“脱虚向实”？郭玉清觉得不错有两个地点，一是向城市轮廓运营商地点发展，进行地皮开采、基础法子成立、棚户区篡改、保险房成立，开展供热、泊车场、物业料理等城市运营办事；另一个地点是成为城市成立主力军，比如打造产业链及产业生态、辅助前瞻性新兴产业、发展区域特质产业。

　　当下，产业化转型成为城投公司的共同地点。如何转？如何转？面临上述疑问，郭玉清示意，产业化转型的基本法子是成立政府指导基金、死心超前布局计谋性新兴产业、股权投资行业龙头企业、推崇“链主”企业带动效应、围绕产业链打造办事链。

　　“中枢重点是要以商场需求为引颈、普及技巧门槛、壮大耐烦成本、确立守法合规免责机制。”郭玉清说谈。